Page 149 - 28number

С 1 января 2009 г. начался процесс замены госрегулирования в сфере

строительства на саморегулирование. С 1 января 2010 г. все ранее выданные лицензии на производство работ утратили свою силу, и те участники

строительного рынка, кому, согласно законодательству, требовались допуски, вступили в профильные саморегулируемые организации (СРО).

Одним из обязательных условий пребывания компании в составе СРО является внесение в компенсационный фонд 1 млн руб., либо, как альтернативное решение, – внесение 300 тыс. руб. в фонд и, дополнительно, страхование ответственности. Поскольку на сегодняшний день абсолютное большинство всех СРО для формирования компенсационного фонда используют схему 300 тыс. + страховка, то, естественно, что тема страхования в строительстве сейчас особенно актуальна.

В Градостроительном кодексе требования к системе страхования прописаны не четко, лишь указано, что требования по страхованию устанавливаются непосредственно СРО. В итоге, сколько СРО - столько и требований. Страховщикам приходится корректировать условия договора страхования практически под каждое конкретное СРО. Более того, на рынке активизировались недобросовестные страховщики, составляющие договор таким образом, что покрытие ущерба в случае наступления страхового случая становится минимальным. То есть возможность получения компенсационных средств от таких страховщиков сводится к нулю. Чтобы избежать подобных проблем, при Всероссийском союзе страховщиков (ВСС) была создана рабочая группа, которая совместно с рабочей группой Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) занимается разработкой единой методики страхования ответственности

для участников СРО. Для строительных СРО такая методика уже разработана и согласована с Министерством регионального развития, но, тем не менее, все равно пока не удается прийти к тому, чтобы все страховщики работали по одинаковым условиям. Сейчас процесс находится на стадии разработки единых подходов и единых нормативов, которые бы

обеспечили минимальное покрытие и одновременно не были бы в финансовом плане отягощающим бременем для строителей.

Вот как прокомментировал ситуацию Сергей Дмитриевич Мутовкин, управляющий продуктом управления индустриального страхования компании «РЕСО-Гарантия»: «В Градостроительном кодексе написано: “необходимо страховать свою ответственность за недостатки работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства” - одна фраза. А нюансы такого страхования не раскрыты. Что является страховым случаем, а что не является, какие исключения могут быть? По этой причине каждое СРО разрабатывает свои требования по страхованию, причем требования у всех получаются разные. Каждый из страховщиков тоже свою позицию имеет. Если они соглашаются, то заключают договор. Есть, конечно, общие нормы,

прописанные в методической рекомендации, которую Минрегион поддержал, но не все СРО их выполняют, поскольку уверены: съезд прошел, условия страхования большинством голосов утверждены, соответственно, все должны их выполнять. А то, что есть какие-то рекомендации… так это лишь рекомендации, а не закон. Когда ВСС и НОСТРОЙ согласуют все нюансы, тогда будет издано предписание всем СРО работать по единому пакету

документов, в котором будут указаны минимальные требования, касающиеся страхования. Если участник СРО хочет расширить эти требования и страховщик согласен, то в договоре страхования можно делать большее покрытие, расширенное. Но минимальные требования необходимо будет соблюдать.

Проектировщики, например, предлагают делать коллективное страхование, чтобы СРО само страховало всех своих участников по одной программе. Но страховщикам это неудобно с точки зрения администрирования и оценки рисков. В концепции, которую предлагает ВСС, каждый должен иметь индивидуальное страхование, а потом уже СРО может заключить коллективный договор в добавление к индивидуальному. Почему так? Потому что СРО распоряжаются компенсационным фондом, они могут его где-то размещать и получать проценты. Однако, если денег по полису участника не хватает, то у СРО наступает субсидарная ответственность, т.е. если потерпевший не получает возмещения, то он может обратиться за выплатами в СРО. Но если СРО выплатит эти деньги, то компенсационный фонд уменьшится и остальным членам организации придется его восстановить. Чтобы этого избежать, некоторые СРО просят застраховать ответственность.

Иногда страховщики соглашаются и на коллективный договор (как правило,