Профессионализм – основа эффективного труда, гарант качественного результата и непрерывного развития любой отрасли человеческой деятельности. Обычно под этим термином понимается огромный багаж теоретических знаний и безукоризненная их реализация в практической работе. Доступ к самой полной, правильно структурированной, достоверной и современной теоретической информации традиционно предоставляют специализированные учебные заведения – высшие или средние, а вот отработка практических навыков обычно остается на совести самого учащегося и в значительной степени зависит от личного везения. О неоднозначной ситуации на рынке образовательных услуг страны, связи теории с практикой, бизнес- инициативах и социальном партнерстве и пойдет речь в данной статье.
Первичное образование: ПТУ и вузы
Произошедшая в 1990-е годы реформа, а по сути – развал системы профессионально-технического образования, привела к тому, что современные «колледжи» часто не имеют ни должной материально- технической базы, ни качественных учебных программ и пособий, ни профессиональных педагогов. Применяемые до недавнего времени квалификационные характеристики рабочих-кровельщиков в основном были разработаны и утверждены около 20 лет назад. Они отражали устаревшие организационно-технические и экономические условия, а следовательно, и более низкий уровень профессионального разделения и организации труда – наблюдалась фантастическая оторванность учебных планов от реалий рынка. Тем временем появились новые кровельные и изоляционные материалы, а также технологии их использования, усложнились кровельные конструкции, увеличилось количество «штучных» проектов. Современный кровельщик должен научиться думать, а не выполнять шаблонные действия – ему пригодится умение правильно «читать» проект, аналитический ум, а также хотя бы начальные знания по ряду смежных специальностей. В строительстве за 5 лет полностью обновляются технологии. Будущие специалисты в этой отрасли до сих пор учатся строить панельные «хрущевки», а, например, технологии малоэтажного строительства, которое, по прогнозам специалистов, в будущем составит 70% жилья, не преподают ни в одном учебном заведении. Специалисты предполагают, что ситуация несколько упростится с введением профессиональных стандартов.
Профессиональные стандарты
Профессиональные стандарты устанавливают требования к содержанию и условиям труда, квалификации и компетенциям работников по различным квалификационным уровням. Из приведенного выше определения профессиональных стандартов для системы профессионального образования ключевым является понятие компетенций, поскольку именно требования к компетенциям, в том виде, как они формулируются в профессиональном стандарте, позволяют формировать содержание образовательных программ в соответствии с текущими и перспективными требованиями сферы труда. Именно они являются связующим звеном между требованиями сферы труда и требованиями к образовательным программам. Единые требования к профессиональной деятельности позволят поддерживать единый уровень качества труда на всех предприятиях отрасли, проводить потребности в обучении и повышении квалификации персонала и аттестацию персонала, разрабатывать модульные программы обучения, внедрять новые технологии обучения, основанные на компетенциях, проводить независимую оценку результатов обучения, создать принципиально новый классификатор профессий, а также сформировать стройную систему непрерывного профессионального образования. Поскольку профессиональный стандарт является тем минимумом, которому должны соответствовать все работники и руководители отрасли, предприятия и компании могут использовать его как основу для создания своих внутренних/корпоративных стандартов. При этом они могут расширять или уточнять виды трудовой деятельности (функции) работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также прав и ответственности работников на предприятии/в компании. Таким образом, использование профессиональных стандартов несет в себе очевидные преимущества для работников, работодателей, образовательных учреждений и органов управления образованием.
Подводя предварительные итоги «зачисления-2011», министр образования Андрей Фурсенко на заседании Президиума Правительства заявил, что российские вузы в этом году не добрали абитуриентов на бюджетные места по ряду специальностей, в том числе в области энергетики, металлургии, транспорта и строительства. На некоторых факультетах конкурса, как такового, нет, число поданных заявок не превышает количества бюджетных мест. Фурсенко считает, что на заполняемости вузов сказывается прежде всего неблагоприятная демографическая ситуация. Однако проблема может быть гораздо серьезней. Престиж «рабочих» и инженерных профессий в последнее время необратимо падает, и для его восстановления потребуются годы грамотной и интенсивной работы.
Для работодателя профессиональный стандарт является основой для:
• выбора качественного персонала на рынке труда, поскольку он служит основой для определения критериев оценки при подборе и отборе персонала;
• обеспечения качества труда персонала;
• обеспечения профессионального роста персонала;
Для органов управления образованием профессиональные стандарты создают возможность:
• сформулировать реальные и измеримые цели профессионального образования;
• планировать объемы и профили обучения;
• определять траектории обучения в течение всей жизни.
Для образовательных учреждений стандарты создают основу для разработки:
• образовательных программ;
• курсов обучения, учебных планов и учебно-методических материалов для различных целевых групп (студенты системы профессионального образования, взрослое население, нуждающееся в совершенствовании компетенций, безработные граждане, желающие трудоустроиться, и т.д.).
Процедура разработки профессионального стандарта основывается на методе функционального анализа, а именно на выявлении функций, которые должны выполняться в конкретной области профессиональной деятельности, а не на описании того, кто их выполняет. Другими словами, отправная точка формирования стандарта – анализ трудовой деятельности, а не должностных обязанностей. Профессиональный стандарт разрабатывается самим профессиональным сообществом – отраслевыми ассоциациями и объединениями работодателей, в рамках которых формируются соответствующие экспертные/рабочие группы по разработке профессиональных стандартов.
В задачи экспертных/рабочих групп входит:
• разработка проекта функциональной карты (схематического описания трудовых функций) и первичного списка знаний, умений и ключевых компетенций, необходимых для последующего опроса/ анкетирования предприятий;
• организация и проведение опроса предприятий (опрос проводится в очной форме в рамках интервью) и обобщение данных анкетирования для разработки проекта профессиональных стандартов в конкретной области профессиональной деятельности;
• разработка проекта профессионального стандарта в формате единиц профессионального стандарта;
• организация обсуждения проекта профессиональных стандартов в широком профессиональном сообществе (конференции, семинары, консультации) и доработка проекта профессионального стандарта с учетом результатов обсуждения;
• представление проекта профессиональных стандартов в конкретной области профессиональной деятельности на утверждение в установленном порядке;
• принятие решения по обновлению профессиональных стандартов или разработке новых профессиональных стандартов. Перевод требований профессионального стандарта в образовательный стандарт особой сложности не представляет, он осуществляется путем отбора и комбинирования единиц профессионального стандарта, которые отражаются в образовательном стандарте как разделы профессиональных модулей.
Инициативы представителей бизнеса
За последние пять лет многие крупнейшие производители кровельных и теплоизоляционных материалов, обеспокоенные острой нехваткой квалифицированных кадров у подрядных организаций, стали открывать собственные курсы и семинары. Позиция их ясна: неквалифицированный монтаж «сведет на нет» все достоинства даже самого хорошего материала, а пострадает, в результате, репутация производителя. Для торговой сети подобные курсы – удачное сочетание просветительской функции с возможностью увеличить лояльность потребителя к материалу, маркетинговый инструмент, помогающий продвигать товар на рынке. Успешные компании знают – лучше вкладываться в техническую поддержку, чем просто рекламировать свой товар: получается эффективнее. Однако попытки коммерческих структур и организаций, а также самих строителей восполнить пробел в квалифицированных кровельщиках не способны покрыть столь огромный дефицит.
Университет Rockwool
Роман Быков, специалист по развитию кровельного сегмента компании ROCKWOOL, считает, что, в целом, образовательные учреждения поставляют на рынок достаточно квалифицированных специалистов, однако в учебных программах, порой, не хватает свежей информации о новых материалах и технических решениях. По его мнению, серьезной проблемой является отсутствие у профессионалов и практиков навыков преподавательской работы и, наоборот, недостаточный практический опыт применения теоретических знаний у преподавательского состава. Тем не менее существующий разрыв между практикой и теорией можно и нужно преодолевать. Решение этой проблемы – проведение семинаров, мастер-классов и круглых столов, где теоретики и практики могут обсудить проблемы и решения. В Университете ROCKWOOL подобные мероприятия проводятся на регулярной основе. Для уже состоявшихся профессионалов компания ROCKWOOL проводит обучающие семинары по темам, связанным с решениями на основе каменной ваты, и способам повышения энергоэффективности зданий. Это и общестроительная теплоизоляция, и решения для огнезащиты конструкций, и системные решения для фасадов и плоских кровель. Специалисты Rockwool не только проводят теоретические и практические занятия в учебном центре, но и оказывают поддержку на реальных объектах.
Учебный центр TEGOLA
По мнению Николая Велесова, ведущего менеджера по рекламе и PR ООО «ТЕГОЛА РУФИНГ СЕЙЛЗ», многими строительными фирмами руководят люди, не имеющие не только соответствующего образования, но и необходимых практических навыков. Как правило, это связано с тем, что в стране резко сократилось количество среднеспециальных учебных учреждений, готовящих профессиональные кадры. А молодые специалисты зачастую не имеют необходимой практики даже при приличном уровне знаний теоретической части. С другой стороны, работники со стажем не могут восполнить разрыв между традиционной практикой и применением новых западных технологий, вызванный быстрым развитием рынка строительных материалов. Поэтому на базе собственного Учебного центра TEGOLA, начавшего свою работу в 2004 г., регулярно проводятся двухдневные семинары для клиентов, партнеров и строителей, включающие практическую программу укладки черепицы. На занятиях Учебного центра TEGOLA можно познакомиться с устройством кровли по международным стандартам, устройством мансарды и технологией укладки гибкой черепицы TEGOLA. Главным отличием семинаров является практическое применение теоретических знаний на макетах кровли, в том числе сложной формы, с использованием гибкой черепицы и различных кровельных аксессуаров. Это значительно повышает культуру строительства крыш в целом и делает массовыми высокие стандарты устройства кровель по технологии TEGOLA. По окончании семинара проводится тестирование и выдается сертификат, подтверждающий получение необходимых навыков.
Учебные центры «ТехноНИКОЛЬ»
По расчетам специалистов Корпорации «ТехноНИКОЛЬ», на современном этапе развития строительного рынка в России необходимо 117 тысяч кровельщиков, изоляционщиков и строителей-отделочников. Для снижения этого фантастического дефицита квалифицированных кадров в Корпорации разработана многоплановая система обучения специалистов, работающих с современными изоляционными системами, материалами и технологиями. Шесть учебных центров охватывают практически всю территорию России. Повышать свою квалификацию в них могут, помимо сотрудников дилерских организаций, работники любых строительных компаний, проектных и архитектурных бюро, студенты и преподаватели строительных средних и высших учебных заведений, представители профессиональных ассоциаций. Следует отметить, что основной задачей учебных центров является повышение квалификации в области использования продукции «ТехноНИКОЛЬ» и внутрикорпоративное обучение. Однако программы обучения достаточно обширны и ориентированы не только на профиль предприятия, вплоть до заключения соглашений с конкурентами. При всей цельности обучаемой аудитории присутствие в ней представителей непрямых конкурентов доходит до 40%. Практические занятия ведутся на рабочих стендах в натуральную величину. И учебные, и практические программы обновляются каждые полгода, как и оборудование, которое закупается непосредственно у производителей каждые 3 года.
Основные программы обучения кровельщиков:
1. Системы плоских кровель с применением битумных и полимерно- битумных материалов.
2. Системы эксплуатируемых кровель с применением битумно- полимерных материалов.
3. Системы скатных кровель с применением гибкой черепицы Shinglas.
4. Системы скатных кровель с применением композитной черепицы Luxard.
5. Системы полимерных (пластиковых) кровель. Также в Корпорации применяются методики дистанционного обучения. Оно имеет ряд неоспоримых преимуществ – возможность общения со специалистом, наиболее полно владеющим информацией по данному вопросу, широчайшая зона охвата обучающей программы, отсутствие необходимости в специальном оборудовании на местах. В процессе обучения участники могут в специальных окнах программы видеть на своем мониторе докладчика и демонстрационные материалы – презентации, фильмы. Также можно в режиме реального времени через микрофон или в чате задать вопросы докладчику или пообщаться с другими участниками обучения в режиме конференции.
Учебный центр РАЙНЦИНК
В собственном современном учебном центре ООО «РАЙНЦИНК» с 2005 г. проводит учебно-практические семинары, которые позволяют научиться правильно работать с материалом RHEINZINK®. В учебном центре РАЙНЦИНК действует трехуровневая система подготовки специалистов: семинары А, В и С. Ступень «А» – это первый уровень занятий, посвященных практическому освоению кровельной техники. На них изучают теоретические основы работы с материалом RHEINZINK®, а также закрепляют пройденный материал на практике путем исполнения простейших кровельных элементов. Семинары «В» и «С» предусматривают практические занятия на макетах кровель, различных по формам и сложности (начиная с ендов в семинаре «В», заканчивая круглыми слуховыми окнами в семинаре «С») с рассмотрением примеров и обсуждением деталей, применительно к максимально сложным участкам кровли. Все узлы отрабатываются во время семинаров совместно со специалистом технического отдела компании РАЙНЦИНК. Каждый семинар длится около недели и по окончании его все специалисты, прошедшие обучение, получают сертификаты. На сегодняшний день обучение прошли 110 кровельщиков и 60 инженерно- технических работников.
Учебный центр Braas
В учебном центре Braas любой желающий может пройти одно-, двух- либо пятидневный курс обучения тонкостям работы с керамической черепицей. Теоретическая часть пятидневного семинара посвящена особенностям и принципам конструкции кровли, правилам применения натуральной черепицы, кровельных аксессуаров и доборных элементов, принципам вентиляции и утепления крыши и расчету комплектации кровли, а также знакомству с производством цементо-песчаной черепицы. В ходе практических занятий на натуральном макете крыши кровельщики научатся монтировать деревянные конструкции и подкровельный материал, правильно применять гидроизоляцию, устанавливать систему водослива из ПВХ, собирать кровлю из натуральной цементо- песчаной черепицы BRAAS. Программа занятий предполагает устройство всех основных элементов скатной кровли – карнизный и фронтонный свес, ендова, хребет, конек, примыкание к печной трубе. По завершении обучения каждому участнику семинара выдается свидетельство о прохождении курса и техническая литература, необходимая для дальнейшей работы с кровельной системой BRAAS.
Обучение в течение всей жизни
На современном этапе усиливается тенденция включения России в общеевропейские процессы интеграции в области профессионального образования. Международная Копенгагенская декларация (профессиональное образование и обучение) предполагает развитие системы непрерывного образования и обучения в течение всей жизни. Объединяет сегменты непрерывного профессионального образования общая интегрированная система квалификаций, которая в настоящее время во все большей мере ориентирована на компетенции, а не на освоение конкретных программ обучения. Именно поэтому в западной практике существует термин профессиональное образование и обучение, а не профессиональное образование, как в России. Концепция обучения в течение всей жизни получила официальное признание в России. Важнейшая роль в реализации непрерывного профессионального образования лежит на работодателях (союзах работодателей), поскольку, с одной стороны, их конкурентоспособность основывается на квалифицированных кадрах, а с другой – только предприятия могут обеспечивать необходимые места для производственной практики обучающихся, реализовывать программы обучения на рабочем месте и формулировать требования к обучению в части компетенции, умений и квалификаций с точки зрения внесения необходимых изменений.
Борис Михайлович Шойхет, зам. директора по техническому развитию компании «Сен-Гобен Изовер», профессор МГСУ
Современный уровень подготовки в строительных вузах не ухудшился, его вполне можно назвать удовлетворительным. Те студенты, которые тянутся к знаниям и хотят учиться, получают хорошее образование. Основной минус сегодняшнего образования – недостаток современных учебников, пособий и учебных курсов. В данном случае теория зачастую расходится с практикой. Совершенствование академической части образовательного процесса, издание новых учебников, привлечение практикующих специалистов в вузы – меры, которые вполне могли бы решить эту проблему. Кроме того, сотрудничество крупных строительных и производственных компаний с вузами также позитивно влияет на решение этого вопроса. Именно поэтому «Сен-Гобен Изовер» большое внимание уделяет взаимодействию с учебными заведениями. В частности, мы приглашаем студентов на практику, организуем экскурсии для студентов и преподавателей на завод ISOVER по производству теплоизоляционных материалов (г. Егорьевск, Московская обл.), иногда молодые специалисты остаются работать в нашей компании. С 2005 г. между «Сен-Гобен Изовер» и Московским государственным строительным университетом (МГСУ) действует договор о дружбе и сотрудничестве, в рамках которого мы неоднократно проводили Олимпиады в этом вузе, регулярно читаем лекции для студентов МГСУ. Также мы проводим лекции и в других вузах России и СНГ: Нижегородском государственном строительном университете, Петрозаводском государственном университете, Казахском национальном университете. Уже второй год подряд «Сен-Гобен Изовер» совместно с НИИ строительной физики организует конкурс на лучший проект энергоэффективного здания по технологии «Мультикомфортный дом ISOVER», в котором участвуют студенты строительных вузов России и молодые специалисты. Кроме того, мы принимаем участие в работе Попечительского совета Института строительства и архитектуры (ИСА) МГСУ, оказываем помощь в организации конференций, из попечительского взноса компании выделяются персональные стипендии для лучших студентов вуза. Для уже работающих профессионалов мы проводим семинары в регионах (Краснодар, Казань, Екатеринбург, Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Н. Новгород и др.) по теме «Основы проектирования тепловой изоляции в строительстве, промышленности и ЖКХ».
А также участвуем в издании профессиональной литературы, направленной на повышение
квалификации в области тепловой изоляции. Например, в 2008 г. вышел справочник «Тепловая
изоляция. Материалы, конструкции, технологии» (авторы Б.М. Шойхет, Л.В. Ставрицкая, С.Д. Сокова, А.Д. Жуков), а в 2010 г. – 2-е издание учебника «Теплоизоляционные материалы и конструкции» (авторы Ю.Л.Бобров, Е.Г.Овчаренко, Б.М.Шойхет, Е.Ю.Петухова).В дальнейшем мы планируем развивать сотрудничество со строительными вузами, проводить лекции для студентов МГСУ, семинары и мастер-классы для работающих проектировщиков. отражающих требования экономики и научно-технического прогресса. Именно здесь должны включаться механизмы саморегулирования, а союзы работодателей выступать в качестве саморегулируемых организаций, так как кадровое обеспечение является сферой стратегических интересов членов союза наряду с другими коммерческими интересами.
Методы стимулирования
Важным инструментом привлечения инвестиций предприятий и частных лиц в образование и обучение являются финансовые стимулы. В Нидерландах, например, граждане могут вычитать из ежегодного налогооблагаемого дохода суммы (в размере до 15 000 евро), потраченные на повышение своей способности к занятости на настоящем или будущем рабочем месте. Работодатели имеют право уменьшить свой налогооблагаемый доход на определенный процент, в зависимости от сумм, затраченных на обучение низкоквалифицированных работников или работников старших возрастных групп (старше 40 лет), а также работников малых предприятий. Кроме того, все участники программы «Ученичество» получают налоговую льготу в размере 2 500 евро при прохождении курса НПО. В ряде стран (Бельгия, Дания, Франция, Нидерланды, Швеция) заключены добровольные соглашения о создании фондов на нужды обучения на национальном, отраслевом уровне и на уровне предприятий. Помимо этого, существуют схемы поощрения предприятий, инвестирующих в обучение. Например, Ирландский институт обучения и развития ежегодно премирует предприятия, чьи схемы обучения отвечают установленным критериям. В Великобритании аналогичной схемой выступает программа «Инвесторы в людей», инициированная Конфедерацией британской промышленности.
Рынок квалификаций вместо рынка дипломов
Помимо отсутствия связи между профессиональными и образовательными стандартами, существует более широкая проблема – в России нет национальной системы квалификаций (НСК). В развитых странах эта система включает несколько элементов: классификаторы рынка труда, профессиональные и квалификационные стандарты, национальная рамка квалификаций, отраслевые советы (их задача – мониторинг развития отрасли и разработка стандартов), национальный орган по вопросам развития квалификаций и органы по их сертификации. Основное назначение НСК – формирование «рынка квалификаций» и вытеснение «рынка дипломов» (где ценность работника определяется не его квалификацией, а «бумажкой» о завершении курса обучения в вузе). В России понятия национальной системы и рамки квалификаций не появились ни в законе «Об образовании», ни в Стратегии-2020. Однако во всем мире НСК служит для повышения качества и производительности труда, поэтому ведется постоянное отслеживание потребностей рынка, и в зависимости от них вводятся новые квалификации и программы. Система профессиональных квалификаций – ориентир для карьерного продвижения людей конкретных профессий. Ассоциации работодателей могут выдвигать свои стандарты, например, постулировать то, что должен уметь кровельщик. Однако очень важно, чтобы государство при этом позаботилось об антимонопольном регулировании рынка профессиональных квалификаций – они не должны быть жестко привязаны к определенной фирме и ее технологиям. Интересная идея – электронный паспорт профессионала. При приеме на работу туда будет записываться информация о базовом и дополнительном образовании, а дальше специалист сможет развивать те или иные компетенции, и в паспорте будет указано, какими навыками он обладает и где может их применить. Такая система уже активно используется на предприятиях строительной отрасли в Австрии, человек накапливает баллы и бонусы за повышение квалификации в течение всей жизни.
Отраслевое партнерство
Заметно упростить решение проблем профессионального образования может создание открытого отраслевого стратегического партнерства между профильными учебными заведениями какой-либо отрасли, предприятиями, отраслевыми органами государственной власти и некоммерческими организациями. Отраслевое партнерство – это еще и взаимные обязательства учебных заведений и работодателей по трудоустройству выпускников: целевые контракты на подготовку специалистов и их стажировки. Также нужно создавать и развивать систему мониторинга потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации и модернизировать на ее основе структуры профессионального образования. Проанализировав все вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что дефицит профессиональных кадров – комплексная, многогранная проблема строительной отрасли. Падение престижа рабочих ремесел, а также профессии педагога привело к нежеланию молодежи учиться на кого-либо, кроме юриста и экономиста, и к катастрофическому старению преподавательского состава. Реформы образования и особенности миграционной политики, естественный демографический спад и динамичные ужесточающиеся требования рынка труда – все эти факторы вносят свою печальную лепту в усугубление ситуации. Особняком стоят проблемы дополнительного образования – принятая в Европе концепция «обучения в течение всей жизни» действительно соответствует реалиям сегодняшнего дня, но мало согласуется с российской действительностью, в которой образование принято получать в молодости, одно и «на всю жизнь».
Полина Барбашова